台北上海兩市「雙城論壇」可望順利登場,成為當前兩岸關係險峻形勢下的一道亮光。這項論壇是兩市前市長郝龍斌、韓正於2010年合力促成,此後逐年舉行,已成為兩岸最重要的城市交流平台。只可惜該論壇「一年一批」,不保證每年舉行,不能為兩市的深度合作與民間感情深化制定長期規畫,殊為可惜。

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2014年年柯文哲出任台北市長後,由於柯市長自稱「墨綠」,且在競選期間與民進黨有「戰略合作」關係,政治立場受陸方質疑,雙城論壇一度有擱淺、中斷之虞。幸好柯文哲就任後,明快地作出妥適的政治表態,認同「兩岸一家親」,主張「互相認識、互相了解、互相尊重、互相合作」,終究柯文哲非民進黨籍,不受《台獨黨綱》羈絆,才緩解了陸方對他的疑慮,延續雙城論壇香火。2015年8月論壇在上海舉行,柯文哲親自率團與會,成為當年政治亮點;2016年政黨輪替,經過一番波折後終能順利在台北舉行,上海市長雖沒來,由市委統戰部長沙海林率團參加,仍屬難能可貴。今年論壇敲定如常舉行,據柯市長日前向市議會報告,排在6月25日前後。值得注意的是,企業貸款率利自2014年柯文哲勝選後至今,每年年初媒體都在熱議「雙城論壇會不會開」,彷彿玩猜謎遊戲。的確,陸方鑒於台灣內部政情非常複雜,難免要逐年仔細評估當時的政治效應,等到確認「利大於弊」,才會應允舉行。今年度論壇能依例登場,就是上月才明確化。這種逐年考量的模式,每次所作決定的效期只有一次;今年雙城論壇順利舉行,不代表明年一定「續攤」。政策規畫只能「短線操作」,無法接地氣,更難以建立耀眼的「品牌形象」。毋怪乎,台北、上海兩市市民,目前是普遍把雙城論壇看作兩岸政治秀,和市民生活、生計無關。為兩岸關係長遠計,難得建立起來的雙城論壇應固定化,要超越兩岸關係的起起伏伏,每年「風雨無阻」舉行。果能如此,兩市政府才能恆久藉此平台,追求彼此共同福祉的最大化,論壇效應才有可能向下滲透,討論成果才能成為兩市發展不可或缺的資源,才能落實到兩市市民生活面和工作圈,才能讓市民感受其不可或缺性。雖然,過去歷屆論壇已形成多方面交流合作協議,涵蓋社區管理、文化交流、智慧城市建設、青年創業、文教交流、環保經驗交換、科技園區對接等;但事後落實不足,總讓人感覺是輕描淡寫、點到為止,少有亮點,一般市民當然無感。今年的雙城論壇應「就市論市」鎖定市民需求,形成具有標誌性、有益更多市民,能打動人心的合作項目,使該論壇的效應深植於兩市土地上。譬如,兩市可在論壇上決定,「互相捐建」體育館、學校教學樓、車站站體等公共設施;亦可協議促成兩市企業,來作大規模的相互投資。另外,若決定在台北建設「上海一條街」,及在上海建設「台北一條街」,方便兩市小商家到對方去開店做生意,亦能讓人眼睛一亮。另外,柯文哲市長需多做一件事,就是努力維護台北市的中華文化特色及中華民國本質,使上海市能敞開心胸,來和台北市長久交流合作。直白地說,民進黨在台北市的「去中」、「去蔣」行為,柯市長務必果斷阻止。這是雙城論壇持續舉行的重要條件。今年(及明年)的雙城論壇,若能開得有聲有色,讓市民感動,也會正面影響明年的台北市長選舉;也就是讓明年各黨派推出的台北市長候選人,無論藍綠白,誰都不敢反對滬北兩市合作及兩岸和平發展,而使雙城論壇得以超越選舉亂流,持續開下去。雙城論壇不應只是政治秀,厚實有料的雙城論壇,能創造很大的政治附加價值!(旺報)

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